河南自贸区:修建中部革新开放前沿

原题目:河南自贸区:修建中部革新开放前沿

   【自贸试验区建设五周年】

灼烁日报记者 崔志坚

在天下率先通过手机短信验证方式“零晤面、无介质、无纸化”管理电子营业执照,形玉成国首个《跨境电商零售入口正面羁系事情指引》及十余个配套操作指引。2017年4月1日,河南自贸试验区挂牌运行,一个接一个的突破由此不停发生。

一年多来,河南自贸区郑州、开封、洛阳三大片区,以制度创新为焦点,加速建设领悟南北、毗连工具的现代立体交通系统和现代物流系统,阔步迈向服务“一带一起”建设的现代综合交通枢纽,正在成为我国中部地域革新开放的前沿。

服务创新:“零等候”“零容忍”

挂牌运行一个多月,河南自贸区就选择已取得用地的市政基础设施、社会事业、工业和现代物流业等存案类企业投资项目开展企业投资项目答应制试点。开封片区将企业投资项目答应制与投资便利化和事中事后羁系行动有机联合,努力优化服务流程、厘革治理模式、强化事中事后羁系,系统性推进项目开工“零等候”,羁系“零容忍”。

围绕“放管服”革新和营商情况优化等方面重点突破,开封形成了“一门集中、一口受理、一网通办、一窗发证、一链羁系、最多跑一次”的“六个一”服务新模式。现在,开封片区内实验企业投资项目答应制的项目希望顺遂。

河南自贸区释放后发优势,推广兄弟自贸试验区革新结果履历。同时,围绕自身战略定位,河南自贸区以企业需求和问题为导向,以“放管服”革新、跨境电商、多式联运、金融开放、商业便利化为重点,梳理筛选了企业投资项目答应制、原产地信用签证、多式联运“一票制”、政务服务“一次办妥”“三双三联”事中事后综合羁系等190项革新创新行动。

凭据营业执照上统一信用代码天生的企业服务“一码通”,将企业营业执照、存案、行政允许及信用状态、综合羁系服务等信息集成加载到二维码上,不仅实现了企业身份“一码识别”、申办信息“一码共享”、谋划资质“一码查询”、行政服务“一码通行”,而且羁系信息也“一码公示”。

坚持推进“零等候”“零容忍”,河南自贸区释放出兴旺的活力。自去年挂牌到今年9月尾,自贸试验区累计入驻企业4.44万家,主导特色工业进一步壮大,新业态新手艺逐步集聚,完整的跨境电商物流工业链已经形成。河南保税物流园区海关存案企业已达1112家,法人注册企业105家,其中上市企业9家;郑州国际陆港入驻关联服务企业33家;大学科技园、中关村软件园等一批创新创业平台动员效应显著,视微影像手艺、心脏组织器官再生中央、普莱柯生物医药等一批具有天下领先水平的高手艺项目先后落户自贸区。

货畅其流:“一单制”“多式联运”

“货到中原睡一觉”是传统交通物流环节多、手续贫苦带给河南的“魔咒”,怎样实现“货到中原不瞌睡”?2017年10月30日,河南省政府出台的中国(河南)自由商业试验区建设专项方案,就将一单到底的多式联运服务系统与政务服务、羁系服务、金融服务、执法服务并列为五大服务系统建设专项之一。

河南自贸区在郑州国际陆港“一带一起”国际多式联运全程物流服务模式基础上,实行“国际物流+金融创新”互助,制订形成多式联运提单,探索赋予国际多式联运提单物权属性,拓展金融服务功效,为企业提供门到门物流服务,形成了以中欧班列(郑州)为主要载体的国际多式联运“一单制”,实现了“一次委托”“一口保价”“一单到底”“一票结算”的目的。

围绕“一单制”抓革新,郑州机场多式联运数据生意业务服务平台、郑州国际陆港中欧国际多式联运综合服务信息平台上线运行,率先在中欧班列推行“一票式”“门到门”全链条服务模式,实现了多运输方式高效衔接。同时,河南省机场团体探索制订空陆联运尺度,启动了空铁联运货物箱体、安检尺度、操作流程和治理体制“四统一”研究,提倡建立国际物流数据尺度同盟,郑州国际陆港公司制订了4项企业尺度,还到场了国家2项行业尺度制订。现在,河南省入选国家多式联运树模工程项目数目居天下第一。

河南自贸区实现“一站式”管理所有通关手续,压缩通关时间1/3,羁系执法由“串联”变“并联”。“先进区后报关”制度大大提高进境入区速率,被企业评为最便利、最受益、影响力最大的革新之一。智能化卡口在口岸、特殊羁系区域、保税羁系场所全笼罩,对收支车辆及货物羁系做到自动识别、自动验放,入口通关时间同比缩短27%,出口通关时间同比缩短51%,近八成入境货物经审单后可直接签证放行。

“空陆网海”:流通开放通道

2014年5月10日,习近平总书记在考察郑州国际陆港时,提出希望建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽,为丝绸之路经济带建设多作孝敬。现在,河南自贸区正在形成空中、陆上、网上、海上的开放通道新优势。

郑欧班列成为“陆上丝绸之路”的主力军。今年前三季度,中欧班列(郑州)共开行班列凌驾去年整年总和,现在已实现每周“去九回八”常态化平衡开行,形成了“境内境外双枢纽、沿途多点集疏”格式。

现在,在郑运营货运航空公司21家,在全球前20位货运枢纽机场中开通15个航点,基本形成了横跨西欧亚三大经济区、笼罩全球主要经济体的枢纽航线网络,成为引领中部、服务天下、辐射全球的空中经济廊道。

河南自贸区在天下首推O2O现场下单、现场提货模式,首创“一区多功效”羁系服务模式,EWTO焦点功效区现已集聚了全球近4万种产物。

郑州集装箱中央站设立的“铁海联运服务中央”将铁路货场与沿海口岸的信息、营业、操作等无缝对接,正在成为铁路“无水港”。同时,已建成毗连上海等“海上丝绸之路”重点口岸的沙颍河、淮河两条通江达海内河高品级航道,河南面向“海上丝绸之路”的通道也将越来越顺畅。

《灼烁日报》( 2018年11月25日 03版)

作者:2018年11月25日 03版

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2019-02-23 00:00:00  清华新闻网

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